La agenda 21 Local en Olmeda de las Fuentes
La Agenda Local 21 de Olmeda tiene una historia peculiar que la diferencia del resto de agendas realizadas en la Comunidad de Madrid.
Desde un primer momento existió una clara voluntad política para llevar a cabo esta iniciativa. Desde la Alcaldía, en estrecha colaboración con el Área de Desarrollo Local, se informó a toda la Corporación de la importancia que suponía para un municipio rural como Olmeda la elaboración de una Agenda Local 21 y el apoyo fue unánime.
El modelo estandarizado de Agenda 21 está compuesto por tres grandes ejes:
1.- Diagnóstico Ambiental.
2.- Diagnóstico Social.
3.- Plan de Acción.
En el caso de Olmeda se procedió a la elaboración de un estudio que arrojase luz sobre aquellos problemas socioeconómicos percibidos por los ciudadanos. Este proceso de consulta comenzó el pasado año y el elemento desencadenante que impulsó su puesta en marcha fue la amenaza, por parte de empresas extractoras de calizas, de instalar cuatro explotaciones mineras a cielo abierto en nuestro territorio. Esto suponía la destrucción directa del 80% del término municipal y su afección indirecta sobre el 100 %.
El objetivo de estas canteras era explotar el terreno de cinco municipios de nuestro comarca (Villar del Olmo, Ambite, Nuevo Baztán, Pezuela de la Torres y Olmeda de las Fuentes), con permisos de explotación, en algunas de ellas, por un periodo superior a 70 años.
No dudamos que la instalación de canteras sea necesaria, dado el ritmo de crecimiento de la población y la incesante construcción de viviendas e infraestructuras varias, pero consideramos que el futuro de un municipio lo deben decidir sus habitantes.
En el caso de Olmeda de las Fuentes esta amenaza, que ponía en peligro la calidad de vida de sus vecinos y que impedía el desarrollo económico deseado por la mayoría, fue el detonante para la implementación con carácter urgente de la Agenda Local 21.
Desde la Corporación Local se percibió que era el momento idóneo para realizar un diagnóstico social, dado la gran participación ciudadana que se venía dando en todos los actos realizados contra la instalación de canteras.
De este modo, mediante un estudio socioeconómico y utilizando un metodología cualitativa se realizaron diversos talleres de creatividad social, que reflejaron las necesidades, las carencias, así como las oportunidades y ventajas de un municipio rural como Olmeda.
Este “diagnóstico social” nos fue presentado acompañado de un plan de acción con sus correspondientes medidas.
Una vez analizado este estudio y conociendo el valor sociológico del mismo, la Corporación consideró necesaria la elaboración de un diagnóstico medioambiental que pusiera en valor la riqueza natural de esta localidad.
La intención de esta Corporación, desde un primer momento, se centró en la protección del término municipal al objeto de evitar amenazas graves como la instalación de empresas irrespetuosas con el medio ambiente, el crecimiento inmoderado de la vivienda...
Por tanto, la información resultante del diagnóstico medioambiental se configura como un elemento clave, tanto para la Agenda Local 21, como para el Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.). De este modo aquellos municipios rurales con conciencia medioambiental, y que poseen presupuestos reducidos pueden convertir este estudio en una oportunidad para el desarrollo sostenible.
Recapitulando, nos encontramos con que Olmeda tiene un diagnóstico social y un diagnóstico medioambiental y cada uno de ellos posee su propio Plan de Acción con unas medidas concretas contrastadas con los vecinos del municipio.
Una vez analizados ambos Planes de Acción se constata que algunas de las medidas coinciden, sin embargo encontramos actuaciones complementarias y novedosas, de ahí que la unión de dichos Planes suponga una visión muy completa a nivel medioambiental y sociológico de los recursos con los que cuenta nuestro municipio.
En este sentido cada municipio debería encontrar un elemento diferenciador en alguna de las medidas que derivasen de su Plan de Acción, algo que supusiera una oportunidad de crecimiento y de desarrollo en el sentido deseado por sus vecinos. Por ejemplo, una de las actuaciones propuestas en el Plan consiste en la valorización de Olmeda como “observatorio astronómico”, dado que por su situación geográfica se encuentra en un lugar único en la Comunidad de Madrid, denominado “sombra luminosa”, desde el que pueden divisarse ciertas estrellas imposibles de divisar desde otro lugar.
En conclusión, en el caso de Olmeda de las Fuentes, la amenaza hacia su medio ambiente se ha convertido en una oportunidad de desarrollo sostenible, en un proceso de participación ciudadana permanente, en un programa político refrendado por la mayoría de sus ciudadanos y en un instrumento de protección del territorio.
Juan Ramón Campos Macías
ADL del Ayto. de Olmeda de las Fuentes
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